Hola,
Karla de regreso con ustedes para contarles de nuestro programa de Grants. Éste tiene dos categorías una es el SociaLab que es donde apoyamos a organizaciones sin fines de lucro (más info en este enlace), y la otra la llamamos GovTech. La sacamos del estadio con esta.
En Fundación Caricaco, creemos que las soluciones más poderosas para los retos sociales no se encuentran solamente en grandes presupuestos, sino en decisiones inteligentes y tecnología al servicio del bien común. Somos una fundación costarricense que canaliza financiamiento basado en resultados y estrategias de inversión innovadoras para potenciar soluciones de impacto en el país.
Nuestro objetivo en esta vertical es claro: construir puentes entre las necesidades urgentes de las instituciones públicas y las herramientas tecnológicas capaces de resolverlas. Lo hacemos con foco en sostenibilidad, eficiencia, y medición rigurosa de resultados y si alguna vez te has preguntado si vale la pena invertir en transformación digital dentro del gobierno, queremos contarte una historia que responde con datos.
¿Qué es GovTech y por qué debería importarte?
GovTech no es una moda, es una herramienta estratégica. Su propósito es impulsar la colaboración entre entidades públicas, empresas, academia, sociedad civil y otros actores clave para integrar tecnologías innovadoras en los procesos gubernamentales y la prestación de servicios públicos. Esta integración abre paso a administraciones más ágiles, transparentes y centradas en las personas.
Más que una tendencia, GovTech representa un movimiento que está transformando la manera en que los gobiernos del siglo XXI operan, toman decisiones e impactan a sus ciudadanos. Se basa en el uso estratégico de tecnologías emergentes y modelos digitales para ofrecer servicios públicos más eficientes, más accesibles y, sobre todo, más humanos.
Costa Rica no solo cree en GovTech: ya lo está poniendo en práctica. Según el Índice GovTech 2024 de CAF y Oxford Insights, el país ocupa el octavo lugar entre 19 países de Iberoamérica, con fortalezas claras en gobernanza digital y contratación pública abierta. Sin embargo, aún tenemos camino por recorrer para alcanzar a los líderes regionales. Lo que sí está claro es que contamos con las bases institucionales y la confianza pública para liderar el ecosistema GovTech en Centroamérica. Lo que falta es simple: más inversión, más soluciones y más aliados y aliadas.
Invertir en GovTech no es caridad: es una estrategia. Las iniciativas GovTech bien diseñadas tienen tasas de retorno que rivalizan con las de las mejores startups (créannos que sabemos de esto), y cuando se aplican en sectores como el empleo, la salud o la educación, el impacto se multiplica por millones de vidas. Nosotros venimos apoyando en este espacio desde el 2021 al MEP, y más recientemente al MTSS. Les voy a contar un caso de éxito que les ejemplifica los efectos multiplicadores de esta inversión..
El desafío: PRONAE y el cuello de botella en la validación de beneficiarios
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), a través del Programa Nacional de Empleo (PRONAE), buscaba apoyar a más de 28,000 personas con subsidios para su inserción laboral entre 2019 y 2022. El problema: el proceso para verificar si las personas cumplían los requisitos era manual y sujeto a errores involuntarios.
- Cada revisión de un solicitante tomaba 10 minutos
- Validar un grupo promedio de 30 personas consumía 5 horas
- Se utilizaban hojas de cálculo en Excel y bases de datos fragmentadas
- Había casos extremos como personas menores de 14 años, mayores de 100 o incluso fallecidas… todas registradas como beneficiarias potenciales
La Contraloría General de la República (CGR) lo puso bastante claro en este informe (adjunto) en el 2023: el sistema no cumplía con los estándares técnicos ni normativos necesarios para asegurar una ejecución adecuada de los recursos. Afortunadamente el MTSS se puso a trabajar y lideró la solución que se necesitaba.
La solución: tecnología con propósito y colaboración público-privada
A raíz de la iniciativa del MTSS, Fundación Caricaco firmó un convenio específico para apoyar con soluciones tecnológicas y acompañamiento estratégico bajo un esquema de financiamiento por resultados y de corresponsabilidad con el Ministerio. Apostamos por una solución GovTech robusta y escalable: integrar al sistema PRONAE con el SINIRUBE (Sistema Nacional de Información y Registro Único de Beneficiarios del Estado).
Contratamos de manera privada a la empresa nacional Hermes, para lo cual co-construimos los términos de referencia con el MTSS, para implementar en tan solo 7 meses un sistema de validación automatizado que revolucionó el proceso:
- Búsqueda avanzada por número de cédula
- Integración con datos de educación, empleo y discapacidad
- Restricción automática por edad según tipo de proyecto
- Validación obligatoria antes de ingresar personas a la nómina
- Catálogos actualizados para cantones y distritos
- Reducción de errores humanos a prácticamente cero
- Entre otros
Los resultados: menos horas, menos colones, más impacto
Gracias al liderazgo del MTSS, hubo una optimización del proceso de revisión de aproximadamente 235 proyectos anuales mediante las mejoras y adiciones al sistema de PRONAE. Con una donación por parte de Fundación Caricaco, se logró materializar un ahorro anual de ~$13K USD. Generando un flujo de efectivo positivo para el año 3 y una Tasa Interna de Retorno (TIR) del 22% al año 5. Asimismo, se liberaron 1,156 horas de revisión (equivalentes a casi 6 meses considerando una jornada de 48 horas por semana), que pueden ser redirigidas hacia funciones más estratégicas del Ministerio y a la atención a los solicitantes del programa. Esto es un acierto total, desde el diseño hasta el cálculo de cómo reportar efectividad a todas las partes interesadas. Estamos muy agradecidas de haber podido colaborar con el MTSS para hacer esto una realidad.
Lo que aprendimos: cómo hacer que GovTech funcione de verdad
La transformación digital en el sector público solo es viable cuando:
- Se trabaja con las instituciones de manera colaborativa
- Se entiende el proceso completo y se define el problema con claridad
- Se mide cada resultado y se proyectan los retornos con rigor financiero
- Se construyen sistemas abiertos, auditables y escalables
- Se hacen inversiones con visión de retornos positivos a 3 a 5 años, no solo para el año fiscal actual
Este proyecto no solo mejoró un proceso, demostró que el Estado puede ser más efectivo, más eficiente, más justo y más estratégico cuando se aplica tecnología con intención.
Un llamado a acción: ¿conocés una institución pública que necesita esto?
La tecnología por sí sola no resuelve problemas. Lo que cambia la historia es la unión entre conocimiento técnico, voluntad institucional y un ecosistema que financie lo que realmente funciona.
Desde Fundación Caricaco, queremos apoyar a más instituciones públicas de Costa Rica que estén listas para dar este salto.
¿Trabajás en una institución pública y tenés un cuello de botella digital? Escribinos.
¿Querés donar tecnología que tenga un retorno real? Hablemos.
¿Sos parte de una comunidad técnica y querés colaborar en GovTech? Sumate.
Pura vida,