Les saluda nuevamente Rosibel Cerdas, Coordinadora de Conocimiento de Fundación Caricaco. En esta edición quiero compartirles los avances más recientes en la transformación del ecosistema de empleo y formación en Costa Rica, donde cada vez más actores están adoptando un enfoque centrado en resultados de empleabilidad.
Durante años, EMPLEATE operó bajo una lógica tradicional: una secuencia de actividades centradas en la capacitación técnica y el cumplimiento de procesos. A continuación se muestra la teoría de cambio del programa en su modalidad tradicional de transferencia monetaria condicionada (TMC):
Fuente: Elaboración propia por Rosibel Cerdas.
Sin embargo, los desafíos del mercado laboral costarricense cambiaron… y el ecosistema también pidió una transformación. Hoy, con la modalidad de Pago por Resultados (PxR), la teoría de cambio se ha reorganizado. El enfoque ya no está únicamente en formar, sino en lograr resultados de empleabilidad, como permanencia, habilidades, vinculación con empresas y colocación. A continuación se muestra la teoría de cambio del programa en su modalidad de Pago por Resultados (PXR):
Fuente: Elaboración propia por Rosibel Cerdas.
Principales diferencias entre ambas teorías
- Antes: se priorizaban insumos y actividades
- Ahora: se priorizan resultados verificables.
- Antes: el rol del centro terminaba en la formación.
- Ahora: incluye acompañamiento, vinculación con empresas, seguimiento y medición.
- Antes: el proceso era lineal.
- Ahora: el sistema es interdependiente y requiere articulación constante entre actores.
“La formación ya no es la meta: es el punto de partida de la empleabilidad”
Fundamentos del cambio ecosistémico
Los cambios que estamos viendo no corresponden únicamente a una actualización operativa; responden a una transformación a nivel ecosistémico. Autoras y autores de la Teoría de Sistemas (Senge, The Fifth Discipline, 1990; Meadows, Thinking in Systems, 2008) explican que un sistema cambia cuando cambian las relaciones, la información disponible y los incentivos que guían el comportamiento de sus actores. Como lo explica Meadows (2008), un sistema puede transformarse profundamente cuando cambian sus interconexiones, incluso si las personas dentro del sistema siguen siendo las mismas:
“If the interconnections change, the system may be greatly altered. It may even become unrecognizable, even though the same players are on the team… Changing interconnections in a system can change it dramatically.” (p.16)
Por su parte, marcos recientes de cambio sistémico e innovación social (Kania, Kramer & Senge, The Water of Systems Change, SSIR, 2018) señalan que estas transformaciones se consolidan cuando evolucionan las actitudes, comportamientos, capacidades y conocimientos dentro del sistema. Los sistemas cambian cuando las personas comienzan a verse a sí mismas como agentes de transformación:
“Systems change is about shifting the conditions that are holding the problem in place..” (Kania, Kramer & Senge, 2018, p. 3)
Esto es precisamente lo que estamos comenzando a observar en el ecosistema de formación y empleabilidad del país.
Cambios que ya están sucediendo en el ecosistema
La transición hacia un modelo orientado a resultados está movilizando transformaciones visibles en distintos niveles. Estos son algunos de los cambios más relevantes:
1. Alianzas estratégicas más sólidas y diversas
Los Centros de Formación están estableciendo relaciones más estrechas con empresas, cámaras sectoriales, agencias de colocación y plataformas de intermediación laboral. Estas alianzas incluyen:
- Co-diseño de perfiles de salida
- Participación empresarial en ferias, entrevistas y selección
- Retroalimentación continua sobre la pertinencia de la oferta formativa.
Este nuevo tipo de relacionamiento representa un paso hacia un ecosistema más colaborativo y responsivo.
2. Equipos ampliados de psicología y desarrollo humano
El fortalecimiento de equipos psicosociales ha permitido brindar un acompañamiento más integral. Ahora se ofrecen:
- Diagnósticos de habilidades blandas.
- Apoyo emocional y motivacional.
- Entrenamiento en comunicación, resiliencia y mentalidad profesional.
La empleabilidad se entiende hoy como un proceso técnico, emocional y humano.
3. Nuevas unidades de intermediación laboral
Centros que antes se enfocaban únicamente en la formación han desarrollado unidades dedicadas a la vinculación con el mercado laboral. Estas unidades ahora trabajan en:
- Prospección activa de empresas
- Acompañamiento en entrevistas y postulaciones
- Seguimiento a personas egresadas
- Análisis del comportamiento del mercado laboral
Esto permite cerrar la brecha entre aprender y conseguir empleo.
4. Transformación pedagógica y evolución del rol docente
El cambio también se refleja en el aula y en la mentalidad de quienes enseñan. El rol pasa de “docente” a entrenador para el empleo, mentor y facilitador. Acompañado de un cambio en el lenguaje y en la manera en que se presentan las formaciones a los estudiantes, ahora como un programa de entrenamiento para el empleo.-
La formación se vuelve más práctica, dinámica y alineada con las necesidades reales del mercado.
5. Mayor conexión con necesidades reales del sector productivo
Los centros están fortaleciendo mecanismos ágiles para leer el mercado laboral:
- Mesas sectoriales
- Análisis continuo de vacantes
- Reuniones con empleadores
Esto permite ajustar ofertas de manera oportuna y crear rutas formativas más relevantes.
6. Instituciones orientadas al seguimiento, la medición y la mejora continua
Estamos viendo un avance importante hacia una cultura de análisis y resultados. Los centros están invirtiendo en:
- Indicadores de permanencia e inserción laboral
- Trazabilidad por cohorte
- Toma de decisiones basada en datos
Este enfoque fortalece la transparencia, la rendición de cuentas y la calidad de los servicios.
Un ecosistema que se reinventa, y un acompañamiento para impulsarlo
Todos estos cambios demuestran que el ecosistema de empleabilidad costarricense está evolucionando. No se trata de una adaptación superficial, sino de una transformación profunda en la manera de relacionarnos, de formar, de acompañar y de generar oportunidades reales de inserción laboral. Pasar de un modelo lineal a uno orientado a resultados significa comprender que las personas no solo necesitan formación… necesitan oportunidades, acompañamiento, vínculos y un sistema que responda a su trayectoria, no solo a un curso.
En este proceso de transformación ecosistémica, Fundación Caricaco quiere ser un aliado activo para todas las partes del sistema: desde los pagadores de resultados y los centros de formación, hasta las empresas y las personas participantes. Sabemos que adaptarse al esquema de Pago por Resultados implica nuevos retos, nuevas competencias y nuevas formas de trabajar para cada uno de estos actores.
Por eso, en esta ocasión hemos creado el Plan de Fortalecimiento de Capacidades en PxR, que brindará materiales, herramientas, espacios de formación y acompañamiento práctico para que cada institución pueda potenciar su gestión y mejorar los resultados de empleabilidad.
Nuestro objetivo es claro: que ningún pagador de resultados, centro de formación, empresa aliada o persona participante enfrente este cambio solo. Queremos caminar junto a todo el ecosistema, apoyando la prospección de demanda laboral, el fortalecimiento de unidades de empleabilidad, el desarrollo de nuevas alianzas y la creación de rutas claras hacia la inserción laboral. Estamos convencidos de que, si desarrollamos estas capacidades en conjunto, el ecosistema será más fuerte, más articulado y aún más orientado a resultados.
¡Pura vida!
Bibliografía
Kania, J., Kramer, M., & Senge, P. M. (2018). The water of systems change. Stanford Social Innovation Review. Recuperado de: https://www.fsg.org/wp-content/uploads/2021/08/The-Water-of-Systems-Change_rc.pdf
Meadows, D. H. (2008). Thinking in systems: A primer. Chelsea Green Publishing. Recuperado de: https://research.fit.edu/media/site-specific/researchfitedu/coast-climate-adaptation-library/climate-communications/psychology-amp-behavior/Meadows-2008.-Thinking-in-Systems.pdf